本课目标：泛博干部和群众通过对本课的进修，深刻认识当前整治形式从义为下层减负面对的挑和，不竭提拔管理效能，夯实国度管理系统和管理能力现代化的根底。2025年8月，发布了地方办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式从义为下层减负若干》，该文件针对以形式从义、权要从义做法加沉下层承担等凸起问题，提出切实精简文件、严酷精简会议、统筹规范督查查抄查核、规范借调干部、规范政务挪动互联网使用法式办理、规范了了下层权责、规范建立示范和达标勾当等方面共21条具体办法，旨正在深化下层减负工做，健全长效机制。这份文件是初次以律例形式制定出台的为下层减负的轨制规范，明显树立了为下层减负赋能、激励干部担任做为的工做导向，为当前和此后一个期间整治形式从义为下层减负工做供给了主要轨制遵照。当前，整治形式从义为下层减负仍面对一些挑和，只要深刻体会该文件的，并精确把握这些挑和的本色，才能切实减轻下层不需要的承担，实正激励泛博干部担任做为，不竭提拔管理效能，夯实国度管理系统和管理能力现代化的根底。部门查核机制不敷科学。起首，过度查核取查核的过程导向加剧形式从义问题。当前，下层承担沉的缘由之一是上级的查核内容偏多，特别是过程性查核的占比偏沉。调研发觉，有的上级部分将大量日常工做过程列入查核目标系统，由此形成过度查核。其次，对查核的规制不脚。对下层的查核素质上是一种行政，但当前尚未针对其成立完美的规制系统，导致查核从体正在设定目标、确定频次取选择体例等方面“裁量权”过大，易呈现“率性”的同化现象。更深条理的问题正在于，部门下层单元的查核文化过度推崇东西，却轻忽了公共部分应的价值和办事旨。概况强化办理，了现代管理准绳，不只滋长形式从义，加剧下层承担，还降低了政策施行效能。再次，部门查核机制设想不合理。当前，我国行政部分多采用“方针—查核—惩”的查核范式，将方针逐级分化并取惩挂钩。这种机制下，查核使命往往逐级加码并向下传导至下层部分。查核方针层层加码，若是超出施行者的承受阈值，就可能催生出各类形式从义的应对策略。即便查核使命得以完成，也常以下层干部的身心超负荷运转为价格。此外，查核导向的误差容易催生“留痕从义”取行为同化。下层单元为应对高频次、沉过程的查核要求，将大量精神投入提前预备材料、包点缀位、系统填表等工做，以至呈现“为留痕而开会、为送检而制景”等本末颠倒的现象，形成公共资本空转取现实管理方针虚化。（做者别离系中国大学取公共办理学院传授、博士研究生导师，中国大学取公共办理学院博士研究生；更课见《党课参考》）？。